融入灣區(qū)建設(shè) 發(fā)揮港澳所長

來源：人民日報海外版時間：2018-03-08 17:57:39

“關(guān)于港澳的部分，雖然報告中著墨不多，但內(nèi)涵深刻，彰顯港澳在國家整體發(fā)展中的地位和作用。”談及今年的政府工作報告，全國人大代表、澳門中聯(lián)辦主任鄭曉松這樣表示。

對于來自香港、澳門的全國人大代表及全國政協(xié)委員來說，這個報告里讓大家最興奮的內(nèi)容，莫過于提出“出臺實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作”。大家紛紛建言獻(xiàn)策，希望粵港澳三地在大灣區(qū)建設(shè)中真正做到融合發(fā)展，同時也能讓港澳發(fā)揮各自所長。

消除壁壘促融合

“部署建設(shè)大灣區(qū)，不能只求最大，還要盡可能消除制度壁壘、填平制度鴻溝，實(shí)現(xiàn)新的歷史條件下的制度創(chuàng)新。”來自澳門的全國政協(xié)委員馬有禮發(fā)言說。

港區(qū)全國人大代表洪為民表示，要促進(jìn)大灣區(qū)“決策共商”，建議在中央層面設(shè)立發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由三地政府具體落實(shí)決策；區(qū)域和民間層面，則可以成立由企業(yè)、智庫、社會組織組成的協(xié)商機(jī)構(gòu)，打破原有行政體制的限制。

除了談及決策機(jī)制上的“一體化”，許多具體領(lǐng)域的打通、融合也為港澳代表委員所關(guān)注。

來自香港的全國政協(xié)委員李慧瓊認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部要深度融合，首先要做到交通的互聯(lián)互通。“如果交通不便利，大家怎么會愿意往來呢？”她表示，隨著港珠澳大橋通車、廣深港高速鐵路建成及“一地兩檢”的實(shí)施，未來大灣區(qū)的互聯(lián)互通將會越來越便捷。

來自香港的全國政協(xié)委員李民斌說，為了提升金融服務(wù)和資金流動，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)建立金融聯(lián)席會議制度，將香港國際金融中心的功能、作用擴(kuò)展輻射到整個大灣區(qū)，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

此外，“粵港澳地區(qū)不再收取電話長途費(fèi)”“取消跨境車輛通關(guān)口岸限制”等建議，也都出現(xiàn)在港澳代表委員的提案、建議和發(fā)言中。

找準(zhǔn)定位展優(yōu)勢

在關(guān)注融入大灣區(qū)發(fā)展的同時，來自港澳的代表委員也十分關(guān)心如何找準(zhǔn)定位，發(fā)揮香港、澳門的長處。

“比如，香港可以為國家經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變提供優(yōu)質(zhì)要素支持。”全國人大代表、香港中聯(lián)辦主任王志民認(rèn)為，在國家經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長階段的情況下，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，這就迫切需要優(yōu)質(zhì)的商品、技術(shù)、服務(wù)、人才、信息等要素來進(jìn)一步改善供給質(zhì)量。在這一點(diǎn)上，香港完全有條件扮演優(yōu)質(zhì)要素提供者的角色。

來自香港的全國政協(xié)委員蔡冠深表示，中央支持香港進(jìn)一步鞏固和提升作為國際金融中心的功能和定位，今后不論是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，還是“一帶一路”建設(shè)，香港都能發(fā)揮優(yōu)勢，提供資金和多元化融資渠道、風(fēng)險評估等支持服務(wù)。同時，他也建議香港發(fā)揮國際人才眾多、優(yōu)質(zhì)高校集中的長處，與深圳合辦創(chuàng)新走廊，推動科技發(fā)展。

“有人說澳門經(jīng)濟(jì)、人口、面積那么小，能發(fā)揮得了什么作用呢？”澳門特區(qū)全國人大代表蕭志偉在開放日上指出，澳門雖然不大，但特色鮮明。比如澳門是連接中國與葡語系國家的重要平臺，2017年中國與葡語系國家的貿(mào)易總額達(dá)1100多億美元，澳門的作用不可小覷。此外，澳門也是世界旅游休閑中心，獲評聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市美食之都”，這都是澳門的亮點(diǎn)。

同等待遇安民心

大灣區(qū)要融合發(fā)展，人的往來和交流必不可少。一些代表委員提出，要想更多來自港澳的居民到內(nèi)地學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，在大灣區(qū)內(nèi)自由流動，還需要給予他們更多與內(nèi)地居民一樣的同等待遇。

港區(qū)全國人大代表林龍安認(rèn)為，內(nèi)地與香港兩地應(yīng)推動更多專業(yè)資格相互認(rèn)證。在他看來，內(nèi)地與香港的專業(yè)資格不能互認(rèn)，大大增加了香港專業(yè)人才北上發(fā)展的難度。他建議，發(fā)展粵港澳大灣區(qū)，應(yīng)盡早落實(shí)政策，實(shí)行人才計劃，包括推動更多專業(yè)資格互認(rèn)、擴(kuò)大目前專業(yè)資格互認(rèn)的范圍。

此外，港澳居民在內(nèi)地的身份認(rèn)證、置業(yè)按揭限制、醫(yī)療社保、教育問題，也都受到港澳代表委員的關(guān)注。（記者柴逸扉）

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