昭通市大關縣牢固樹立生態(tài)文明理念，以“兩山”理論為指導，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，以市場為導向，以科技為依托。

充分發(fā)揮珍稀瀕危筇竹的生態(tài)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，通過管理維護原有竹林，區(qū)域化布局新建竹基地、規(guī)模化經(jīng)營竹材產(chǎn)品、專業(yè)化生產(chǎn)系列竹筍食品，全力推進“一縣一業(yè)”筇竹產(chǎn)業(yè)，把荒坡荒山變?yōu)榫G水青山，把綠水青山變?yōu)?ldquo;金山銀山”。

主要做法

立足優(yōu)勢，謀篇布局，做大做強第一產(chǎn)業(yè)，把荒坡荒山變?yōu)榫G水青山。大關縣緊扣昭通市委、市政府鹽津大關現(xiàn)場辦公會賦予大關“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”目標定位，依托“人無我有、人有我優(yōu)”的筇竹資源優(yōu)勢，調整優(yōu)化以木桿全域筇竹、翠華10萬畝竹峰竹海為核心，以上高橋、悅樂到翠華的南部廊帶，玉碗到天星的中部廊帶，木桿到高橋到壽山的北部廊帶適宜區(qū)域全域種竹的空間布局，走“特色+規(guī)模”發(fā)展路子，整合空閑地、荒坡地、易地搬遷群眾“三塊地”，連片規(guī)劃、區(qū)域化布局，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，構建經(jīng)營權責明晰、利益聯(lián)結緊密的產(chǎn)業(yè)共同體，高質量推進“100萬畝+”筇竹產(chǎn)業(yè)基地建設，海拔1300米以上區(qū)域連片種植筇竹，沿河、沿路及海拔1300米以下區(qū)域種植方竹，舉全縣之力發(fā)展“一縣一業(yè)”筇竹產(chǎn)業(yè)，連續(xù)4年舉行全縣種苗建設工作推進會，建立和完善苗木管控機制，每年布局育苗基地20余個1000余畝，出苗2000萬株，保障每年新增15萬畝以上種植基地種苗供給;成立9個技術指導組深入一線進行全面指導，42名技術骨干網(wǎng)格到20個竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，強化幼林管護，實現(xiàn)筇竹種植、管護“人地一體”網(wǎng)格化管理。預計到“十四五”末，竹林總面積將達130萬畝。其中，筇竹總面積達100萬畝，竹筍年產(chǎn)量達到10萬噸，竹材年產(chǎn)量達到7億根，擦亮“中國筇竹之鄉(xiāng)”名片，把荒坡荒山變?yōu)榫G水青山。

精準招商，園區(qū)引領，做精做細第二產(chǎn)業(yè)，把綠水青山變?yōu)?ldquo;金山銀山”。近年來，大關縣整合項目資金4.9億元，在木桿鎮(zhèn)向陽村建設占地面積415.28畝的筇竹產(chǎn)業(yè)示范園，規(guī)劃建設筇竹智能化標準化加工中心、新產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意服務中心、現(xiàn)代冷鏈物流中心、筇竹交易集散平臺，目前一期工程已竣工投入使用，正在推進二、三期工程。成功引進著名竹筍加工企業(yè)成都吉食道食品有限公司入駐園區(qū)，注冊云南吉食道食品有限公司，全域開發(fā)、全竹利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，做精竹筍加工;鼓勵支持旭紅種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、鑫興竹筍加工廠、國豐林產(chǎn)等9家本土企業(yè)開發(fā)出筍干、清水筍、鹽漬筍、開袋即食和調味筍等10余個系列竹筍產(chǎn)品，研制出竹家具、筇竹拐杖、竹毛筆、竹打火機、竹燈具等13種工藝產(chǎn)品，全域開發(fā)、全竹利用，把綠水青山變?yōu)?ldquo;金山銀山”。

農(nóng)旅融合，利益聯(lián)結，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，“竹農(nóng)”實現(xiàn)“靠山吃山”。大關縣依托黃連河國際旅游度假區(qū)的打造，實施“百竹進城行動”，構建翠華10萬畝竹峰竹海觀光長廊，把竹類種植、筇竹文化融入大關縣城綠化、美化、亮化全過程，沿街路燈展現(xiàn)筇竹風格、沿路體現(xiàn)竹類特色，為旅游縣城增添觀光元素，提升城鎮(zhèn)品味，全力打造筇竹特色小鎮(zhèn)、竹林康養(yǎng)旅游體驗區(qū)，實現(xiàn)“抬頭看竹、伸手摸竹、致富靠竹”的目標。

取得成效

大關縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為統(tǒng)領，以綠色發(fā)展為導向，以科學技術為支撐，圍繞筇竹資源高效培育、產(chǎn)品精深加工、文旅康養(yǎng)協(xié)同發(fā)展目標，進一步優(yōu)化布局、調整結構、創(chuàng)新機制、完善政策，充分發(fā)揮生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、文化效益，加快實現(xiàn)由竹資源特色縣向竹資源示范縣跨越，使竹產(chǎn)業(yè)成為推進綠色發(fā)展、鞏固脫貧成效、促進鄉(xiāng)村振興中的主導產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟效益大幅提升。3年來，培育本土筍材、竹炭等企業(yè)8家、涉竹集體經(jīng)濟組織21個、家庭農(nóng)場及農(nóng)民專業(yè)合作社66個、竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)村20個。2021年，竹林總面積增至101.5萬畝，其中：筇竹總面積達66.76萬畝，占世界筇竹總面積的70%以上;竹材年產(chǎn)量從0.4億根提升到2.5億根，一批涉竹家庭農(nóng)場、集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社發(fā)展壯大，竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值從2.4億元增加到5.6億元，助推3.66萬人穩(wěn)定脫貧、15.9萬人受益，全縣以筇竹為主的生態(tài)保護與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。

社會效益顯著提升。2018年6月，大關筇竹拐杖作為首屆世界竹藤大會國禮贈予各國貴賓，筇竹家具亦被國際竹藤組織永久收藏;7月，筇竹家具獲第二屆中國(上海)國際竹產(chǎn)業(yè)博覽會金獎;11月，大關縣被中國林學會授予“中國筇竹之鄉(xiāng)”稱號。2019年8月，大關縣被云南省人民政府列入全省20個“綠色食品牌”發(fā)展特色縣;大關旭紅種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、大關瑞興種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社獲得“省級示范社”稱號;大關縣國有林場董董山片區(qū)筇竹資源已被認證為“綠色品牌”省級200個產(chǎn)業(yè)基地之一。目前筇竹地理標志申報工作有序推進，筇竹產(chǎn)品質量追溯體系項目穩(wěn)步實施。

生態(tài)效益持續(xù)向好。通過調整結構、優(yōu)化布局，走實產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展路子，適宜區(qū)域全域種竹，保護了瀕危物種、改善了生態(tài)環(huán)境、發(fā)展了地方經(jīng)濟，讓綠水青山變成了“金山銀山”，既為山區(qū)群眾找到了一條綠色發(fā)展的致富道路，又筑牢了長江上游生態(tài)屏障。截至2020年底，全縣森林覆蓋率提升到52.06%。

實踐啟示

把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是大關實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展的必然選擇。大關屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，長期以來靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低、經(jīng)濟體量小、發(fā)展后勁不足，國民生產(chǎn)總值2020年剛突破1億元大關，多年位居全市倒數(shù)行列。如何讓大關經(jīng)濟迅速崛起，實現(xiàn)趕超跨越，一直是大關縣委、縣政府面臨的困局。近年來，大關縣委、縣政府反復調研論證，尤以筇竹最具資源基礎和市場保障等諸多優(yōu)勢條件，確定了“種竹養(yǎng)豬、采硅抽氣、文旅康養(yǎng)”發(fā)展思路，破解自然環(huán)境惡劣、發(fā)展空間受限的“雙重困局”，以“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的決心，傾力打造以珍稀瀕危筇竹為主的“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，以此推進大關經(jīng)濟社會高質量跨越發(fā)展。

走實產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展道路，是大關踐行“兩山”理論的有效途徑。大關筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示告訴我們，“靠山吃山”不能一味向山索取。進入新時代、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，全面落實省委、省政府昭通現(xiàn)場會“三個定位四篇文章”的總體要求，以規(guī)模化、組織化、綠色化、專業(yè)化、市場化為總體目標，進一步調整優(yōu)化“一體兩核三廊帶”筇竹產(chǎn)業(yè)空間布局，整合空閑地、荒坡地、易地搬遷群眾“三塊地”，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，走實產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展道路，高質量推進“100萬畝+”筇竹產(chǎn)業(yè)基地建設，把荒坡荒山變成了綠水青山、把綠水青山變成了讓群眾發(fā)展致富的“金山銀山”。

健全產(chǎn)業(yè)鏈提升價值鏈，是大關農(nóng)特企業(yè)發(fā)展壯大的根本動力。大關縣整合資源要素，集中打造一批現(xiàn)代竹科技示范園、竹生態(tài)經(jīng)濟園、特色竹產(chǎn)業(yè)園，推動筇竹筍、筇竹地板、筇竹家居、筇竹建材裝飾、筇竹觀光旅游等業(yè)態(tài)集群發(fā)展，構建一、二、三產(chǎn)高度融合的筇竹產(chǎn)業(yè)綜合體，深化與吉食道、松柏公司、成都五斗米等企業(yè)合作，鼓勵鑫興竹筍廠、國豐林產(chǎn)、旭紅合作社、竹炭加工廠等加大投入、做大市場，健全產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，徹底改變了過去只種植和銷售初級農(nóng)產(chǎn)品的被動局面，為農(nóng)特企業(yè)發(fā)展壯大提供了根本動力。

關鍵詞 一縣一業(yè) 筇竹產(chǎn)業(yè) 一體兩核三廊帶 第三產(chǎn)業(yè) 靠山吃山 筇竹文化