財(cái)聯(lián)社2月25日訊（記者 高萍）近日，人民銀行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》（下稱《前海意見》）。圍繞深化深港金融合作、深港金融市場和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、擴(kuò)大金融業(yè)對外開放、發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面提出30條具體舉措。

在業(yè)內(nèi)看來，《前海意見》是落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》的具體舉措。做好金融支持前海合作區(qū)全面深化改革開放，有利于進(jìn)一步推進(jìn)我國金融開放創(chuàng)新，深化內(nèi)地與香港金融合作，為前海合作區(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐。

人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝24日表示，將會同相關(guān)部門大力支持大灣區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作，為橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐。

(相關(guān)資料圖)

對于《前海意見》的發(fā)布，人民銀行深圳市中心支行稱，下一步，將按照總行總局統(tǒng)一部署，持續(xù)加強(qiáng)金融支持前海合作區(qū)建設(shè)工作，抓緊推動各項(xiàng)政策落地實(shí)施，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

六大方面30條措施支持前海金融改革開放創(chuàng)新

《意見》圍繞提升深港金融合作水平，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等基本原則，從六個(gè)方面提出三十條金融改革開放創(chuàng)新舉措，覆蓋民生金融、金融市場互聯(lián)互通、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面。

人民銀行深圳市中心支行指出，其中的重要舉措包括：全面提升跨境貿(mào)易投資便利化水平，實(shí)施更便利的貨物貿(mào)易資金結(jié)算措施，優(yōu)化跨境融資管理方式，推進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算便利化；推動跨國企業(yè)率先在前海合作區(qū)設(shè)立財(cái)資中心，有序探索跨境股權(quán)投資管理新機(jī)制；便利香港居民開立內(nèi)地銀行賬戶，探索跨境支付清算新機(jī)制；支持在前海合作區(qū)設(shè)立深圳市地方征信平臺，探索深港市場化企業(yè)征信機(jī)構(gòu)依法開展跨境征信合作，便利兩地跨境企業(yè)信用融資；強(qiáng)化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具與香港金融管理局“監(jiān)管沙盒”的協(xié)同聯(lián)動等。

另外，《前海意見》顯示，擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，在外匯管理改革和人民幣國際化領(lǐng)域先行先試，強(qiáng)化國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口功能。其中，擴(kuò)大銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)開放。允許境外特別是香港地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立商業(yè)銀行、理財(cái)子公司、消費(fèi)金融公司、養(yǎng)老金管理公司。支持符合條件的香港地區(qū)銀行在前海合作區(qū)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)。

此外，允許境外特別是香港地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立證券公司、公募基金公司、期貨公司、基金銷售公司。允許境外特別是香港地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立人身險(xiǎn)公司、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)控股公司。支持符合金融控股公司設(shè)立情形、條件成熟的企業(yè)集團(tuán)在前海合作區(qū)設(shè)立金融控股公司。支持符合條件的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、國際金融組織在前海合作區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、科創(chuàng)中心、數(shù)據(jù)服務(wù)中心等功能性總部。

深化金融市場互聯(lián)互通

興業(yè)研究分析師認(rèn)為，《前海意見》強(qiáng)調(diào)前海合作區(qū)“實(shí)施更高水平、更深層次對香港金融開放與合作，推進(jìn)與香港金融領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對接”，以及“積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、金融市場、金融產(chǎn)品和金融監(jiān)管創(chuàng)新，分階段推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，促進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化，推行金融支持碳達(dá)峰碳中和政策"。

目標(biāo)方面，前海合作區(qū)2025年目標(biāo)是“建立健全以金融業(yè)擴(kuò)大開放、人民幣國際化為重點(diǎn)的政策體系和管理體制，基本實(shí)現(xiàn)與香港金融市場高水平互聯(lián)互通”，2035年則實(shí)現(xiàn)“以負(fù)面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開放，跨境資金高效便捷流動，基本建成與國際接軌的金融領(lǐng)域規(guī)則體系，金融環(huán)境達(dá)到世界一流水平”。

《前海意見》在2021年發(fā)布的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》基礎(chǔ)上細(xì)化了金融支持措施，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，從促進(jìn)民生融合加強(qiáng)金融市場互聯(lián)互通、擴(kuò)大金融對外開放、推動人民幣國際化等方面提出了具體實(shí)踐辦法。

香港上海匯豐銀行聯(lián)席行政總裁廖宜建也表示，《前海意見》在金融服務(wù)民生、擴(kuò)大金融業(yè)開放以及人民幣國際化等多個(gè)領(lǐng)域提出了創(chuàng)新舉措。其認(rèn)為，這有利于進(jìn)一步提升大灣區(qū)跨境金融服務(wù)水平，標(biāo)志著深港金融市場互聯(lián)互通再次按下了加速鍵。

“《前海意見》提出促進(jìn)大灣區(qū)金融互聯(lián)互通、加強(qiáng)深港金融監(jiān)管合作，這將為大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)金融規(guī)則銜接與機(jī)制對接奠定基礎(chǔ)，將為內(nèi)地金融業(yè)的高水平開放探索新的路徑。”廖宜建進(jìn)而表示，《前海意見》有多項(xiàng)便利香港居民和前海企業(yè)的跨境金融創(chuàng)新舉措，并明確支持港資金融機(jī)構(gòu)參與，相信隨著新舉措的有序落實(shí)，將進(jìn)一步釋放大灣區(qū)內(nèi)的跨境金融服務(wù)需求，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展機(jī)遇。

與《前海意見》一同發(fā)布的還有《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》的30條金融措施。對于兩份意見文件，人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝24日在金融支持橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)政策文件發(fā)布會上表示，兩份文件既關(guān)注民生金融便利、市場互聯(lián)互通等粵澳深港合作的共同重點(diǎn)，又結(jié)合兩地情況，提出了粵澳合作、深港合作的特色項(xiàng)目。其中，就前海而言，潘功勝稱，在前海，堅(jiān)持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，拓展香港金融業(yè)發(fā)展空間，發(fā)展綠色金融、供應(yīng)鏈金融、航運(yùn)金融、科創(chuàng)金融等金融產(chǎn)業(yè)，全面提升國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)功能。

人民銀行深圳市中心支行表示，近年來，在人民銀行總行和外匯局總局的領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行深圳市中心支行積極推動金融改革開放創(chuàng)新措施在前海合作區(qū)先行先試，發(fā)揮了前海合作區(qū)作為國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的功能。下一步，人民銀行深圳市中心支行將按照總行總局統(tǒng)一部署，持續(xù)加強(qiáng)金融支持前海合作區(qū)建設(shè)工作，抓緊推動各項(xiàng)政策落地實(shí)施，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 金融機(jī)構(gòu) 金融市場