您的位置：首頁 >觀察 > 正文

云南“五變”同向建設好美麗家園切實守住不發生規模性返貧底線

來源：云南日報時間：2022-08-12 09:38:04

支書們回信中指出，要建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神圣國土。一年來，鎮康縣17.29萬各族兒女牢記殷殷囑托，思發展、謀發展、促發展的強大動力被全面激發，念好“五字訣”，成為鎮康各族干部群眾奮力落實“三好”的重要載體。“五變”同向建設好美麗家園，

用活資源，防區變景區。鎮康縣抓實邊疆黨建長廊建設，在深入挖掘邊疆、紅色、民族、溫泉等資源稟賦的基礎上，大力推動旅游、康養等新業態進邊境、進村組，實現以旅帶農、以農促旅、農旅融合。刺樹丫口阿數瑟文化傳承體驗示范基地、白巖村德昂文化風情園等項目開工建設。勐堆鄉茶葉林村依托“三養”度假村旅游項目開發，以旅游服務為切入點，探索種藥材、賞藥花、唱藥歌、吃藥膳、洗藥澡的發展模式。

創新探索，農戶變商戶。鎮康縣抓牢邊境地緣優勢，把握邊境、邊民、邊城“三邊”的特殊性，采取組織化資源整合途徑，推動規模經濟融合生產要素。鎮康國門黨工委探索實施“合作社+邊民個體+邊貿企業+數字金融”模式，以“岸城一體化”建設為中心，打造國門內外輻射區域經濟圈，建成區域經濟一體化發展龍頭。同時，支持農戶流轉土地，推動企業和農戶建立緊密的利益聯結機制，讓農戶實現就近務工、土地租金、按股分紅“三增收”。截至7月，15個邊民互市合作社已實現邊境貿易總額1.52億元，帶動合作社收益68萬余元、邊民增收100余萬元、村集體經濟收益54萬余元。

生態優先，家園變花園。鎮康縣大力實施綠化美化亮化行動，優先落實治污治水、衛生設施、養殖小區建設等民生項目，因地制宜推進民族文化廣場、景觀花帶等風貌提升工程，全面創建“六有四凈”“三美三凈”的潔凈村莊、潔凈庭院。

結對幫扶，農村變城鎮。中國農業大學選派13名精銳干部赴鎮康幫扶，派出8批次47名碩士研究生支教團與幫東村開展“紅色1+1”等黨支部共建活動。同時，邀請中國農業大學李小云教授團隊制定幫東村發展規劃，以五道口為中心打造幫東市集，植入發展夜間經濟、周末經濟等新興業態，把幫東市集打造成以新型業態為核心的現代化生活商業圈和幫東農產品的重要售賣窗口。

綠色發展，邊境線變富民線。鎮康縣堅持宜農則農、宜林則林發展思路，規劃實施產業振興項目94個，在沿邊一線建成高優蔗園4.2萬畝、優質煙葉基地3萬畝，甘蔗、茶葉、烤煙等傳統產業持續鞏固，有效推進“一村一品”生態化、特色化、精品化。6個邊境村率先啟動肉牛養殖產業“十頭戶、百頭場、千頭村”行動，同步推進中草藥、林下經濟、熱帶水果等特色種植產業，實現產業布局單一化向多元化發展。

“五線”同建維護好民族團結

鎮康縣將強邊固防共發展、民族團結促和諧作為貫徹落實中央民族工作會議精神、維護好民族團結的重要抓手，團結帶領全縣各族干部群眾凝心聚力，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，全力構筑邊疆各民族幸福共同體。

組織引領，筑牢民族團結生命線。鎮康縣把全國民族團結進步示范縣創建工作作為“一把手”工程高位推動，建立起縣、鄉、村、組、戶五級聯動創建機制，構建起黨委統領、政府負責、部門協同、社會支持、群眾參與的工作體系，深入開展基層軟弱渙散黨組織整頓提升，選優配強民族干部。目前，創建工作已通過省級驗收。

豐富載體，構筑精神家園示范線。全縣各級黨組織將民族團結相關知識作為黨員干部教育培訓、群眾思想教育、學校思政教育的固定內容，堅持集中式與滴灌式相結合，實現線上線下雙線宣傳，樹牢各族群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想自覺和行動自覺。同時，以國家非物質文化遺產阿數瑟為載體，充分挖掘拓展民族文化資源，讓優秀民族文化在中華文化沃土中茁壯成長。

共謀發展，構建繁榮發展富民線。鎮康縣聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，把動態監測作為防止返貧、致貧的重要抓手，用好救助平臺持續開展幫扶工作，切實守住不發生規模性返貧底線。

共創和諧，構建綜合治理穩定線。深入開展“平安鎮康”創建，推動掃黑除惡常態化制度化，嚴打涉槍涉爆、黃賭毒等違法犯罪。黨員志愿服務隊進村入戶，大力開展法治宣傳教育。全縣修訂完善村規民約6000余條，規范鄉村振興理事會540個，優化農村基礎網格5777個，鄉村自治、法治、德治、網治格局固化成型，殯葬改革、整治農村陳規陋習、婚育新風等專項行動落地見效，基層治理能力水平不斷提升。

嚴密體系，守住邊境安全線。優化建立黨政軍警民、內外點線面合力強邊固防的立體化防控體系，涌現了雷光鋒等一批“守邊英雄”“護邊模范”，彝族干部畢世華被稱為中緬邊境線上的“活界樁”。同時，深入開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動，“火塘宣傳小分隊”、強邊固防突擊隊、鄉村振興駐村工作隊等分片包組兜底宣講，引導各族群眾牢固樹立總體國家安全觀。沿邊村寨家家戶戶懸掛國旗，切實構筑起村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵的嚴密防控體系。

“我們建設了德昂族傳習所、民族文化廣場，我們要搞好民族團結，齊心協力把德昂村寨建設得越來越好。”南傘鎮白巖村村民劉富良表示。

“五強”同育守護好神圣國土

鎮康縣不斷深化拓展邊疆黨建長廊建設成果，凝聚各方力量融入“五強”黨建引領強邊固防新模式，堅決筑牢祖國西南邊陲安全屏障。

強戰斗堡壘，基層組織堅強有力。全縣邊境聯防所、自然村(村民小組)全覆蓋成立黨組織，通過“三會一課”、主題黨日和志愿服務等活動，針對農村黨員、邊境群眾開展強邊固防政策培訓，基層黨組織戰斗力、凝聚力不斷提升。同時，鎮康與中國農業大學農村基層黨建研究中心達成合作，中國農業大學農村基層黨建研究中心鎮康研究基地落地“國門黨校”，持續深化邊疆基層黨建基礎性、應用性、長效性研究成果轉化。

強示范引領，黨員干部擔當有力。成立鎮康縣機關干部應急民兵分隊并同步建立臨時黨委，推動應急民兵隊伍和各單位(部門)應急力量全方位、深層次、立體化深度融合，在實踐中探索形成了黨建引領、黨員帶頭沖鋒、群眾廣泛參與的強邊固防工作機制。推行“3+3”工作法，每個縣直部門黨員干部分成3組，一組上一線卡點、一組管社區網格、一組保部門運轉，實行三班倒，24小時輪番作業。

強責任落實，五級段長履職有力。鎮康縣堅決落實“五級書記抓邊防”、邊境線段長制屬地責任，以領導包線、部門包段、黨員干部及民警包點為抓手，實現任務同領、同守邊境線。在邊境聯防所公示段長使命圖，將指示段長工作方法“十二清”、標注段長工作措施“七個落實”、強調段長紀律和作風“四項要求”整合集于一張職責圖上，構筑邊境安全的銅墻鐵壁。

強群防聯控，網格治理精準有力。鎮康縣健全指揮體系，“工作專班+(村)社區+包保單位(部門)”的疫情防控網格化管控體系高效運轉，橫向到底、縱向到邊的五級網格管理體系實現全天候保障防控。點面結合、條塊協同，實現各級、各階段防控部署在最短時間內傳導至每個黨小組、每個關鍵點位，確保第一時間做出處置反應。

強組織保障，“邊地鐵軍”鍛造有力。鎮康縣推行“三個三”工作法，抓實邊境一線、國防領域發展黨員工作，以自我推薦、黨員群眾推薦、團組織推薦“三推”找準發展對象，采取組織培養責任制、支部共建聯合培養機制、組織生活聯動制“三制”規范教育培養，落實民意審評、組織審查、黨委審核“三審”保障發展黨員質量，年輕優秀人才持續進入，隊伍結構不斷優化，黨員隊伍先進性和純潔性明顯提升。去年以來，鎮康縣在疫情防控、強邊固防一線提拔或進一步使用干部115名、晉升職級50名，營造了良好的用人氛圍。

鎮康縣委書記魏叢柱表示，鎮康各族人民正在以“我們都是收信人”的責任擔當，堅定不移以“三好”為根本遵循，唱響新時代的幸福之歌。

關鍵詞特色種植產業夜間經濟周末經濟云南省鎮康縣刺樹丫口阿數瑟文化傳承體驗示范基地白巖村德昂文化風情園勐堆鄉茶葉林村