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1月地方財政“賬本”折射經濟開局平穩

來源：上海證券報時間：2023-02-21 01:48:49

近日，各地陸續披露今年1月份財政收支情況。從收入端來看，多地整體財政收入實現平穩開局；從支出端來看，民生等重點領域得到有力保障。

(資料圖)

部分地區實現財政收入“開門紅”

今年以來，我國經濟穩步恢復，地方財政運行總體平穩。從1月份財政收入看，湖北、江西、河南、內蒙古、云南等地同比有所增長，實現首月“開門紅”。

河南1月份一般公共預算收入增速由負轉正，達到465億元，同比增長10%。江西一般公共預算收入增速持續保持正增長， 1月份財政收入完成462.9億元，同比增長14.3%。

內蒙古1月份一般公共預算收入442億元，比上年同期增加33.5億元，增長8.2%。其中，稅收收入368億元，增長8.7%。內蒙古自治區財政廳表示，全區煤炭產量和價格繼續保持穩定，新興產業不斷發展壯大，為財政收入首月“開門紅”奠定了基礎。

北京1月份地方級一般公共預算收入為867.8億元，同比下降3.7%。不過，受市場主體經營活動逐步恢復影響，企業營業收入有所增加帶動，增值稅完成302.8億元，增長4.1%。

北京市財政局解釋，收入略有下降主要是受去年同期高基數、高增速(14.9%)影響。今年1月份收入好于預期，為一季度“開門紅”奠定了良好基礎。

“從目前已披露財政收入的省份情況看，財政收入延續2022年的區域分化格局，即資源型省份的收入增速高，其他區域在高基數作用下增速低。”粵開證券首席經濟學家羅志恒在接受上海證券報記者采訪時表示，前期經濟政策見效帶來的經濟恢復，將逐步在后續月份的財政數據中體現。

羅志恒認為，2023年財政形勢將伴隨經濟形勢恢復而呈現恢復態勢，從目前地方公布的一般公共預算收入增速目標看，全年地方一般公共預算收入增速有望達到6%以上。

民生等重點領域支出得到有力保障

在財政支出方面，1月份地方民生等重點領域的支出得到有力保障。

湖北省財政廳數據顯示，1月份地方一般公共預算支出1075億元，同比增長11.7%。其中，教育支出159億元，同比增長19.4%；社會保障和就業支出166億元，同比增長46.7%。

河南1月份一般公共預算支出1366.8億元，增長13.6%。其中，民生支出967.4億元，增長13.9%。分科目看，一般公共服務、科技、衛生健康、節能環保、城鄉社區、農林水支出分別增長25.4%、32.6%、46.5%、44.4%、28.7%、63.8%。

河北省財政廳廳長趙新海表示，要堅持集中財力辦大事、保重點。強化財政資源統籌，下力氣調整優化支出結構，把更多財政資金用到“刀刃”上，優先支持環京康養、環保績效創A、“專精特新”、高鐵建設等重點領域、重大項目。

財政部部長劉昆此前透露，今年將統籌宏觀調控需要，加大財政資金統籌力度，優化政策組合工具，集中財力辦大事，在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大投資，落實國家重大戰略任務財力保障。圍繞推動高質量發展，積極支持科技攻關、鄉村振興、區域重大戰略、教育、基本民生、綠色發展等重點領域。

今年將進一步完善減稅降費措施

今年積極的財政政策如何進一步發力？在加快支出進度的同時，各地加速推進地方債特別是專項債的發行使用、落實落細減稅降費政策。

專項債在帶動擴大有效投資、穩定宏觀經濟等方面發揮著重要作用。公開數據顯示，今年1月份地方債發行規模達6434.93億元，其中新增專項債發行規模4986.34億元，高于去年同期水平。

趙新海表示，河北要用好政府債券資金支持項目建設。堅持資金跟著項目走，聚焦交通強省、物流強省、旅游強省等場景建設，組織市縣謀劃好、儲備好、實施好建設項目，同時推進債券項目早發行、早開工、早見效。

在減稅降費方面，今年以來，國家出臺了多項減稅降費的政策措施，各地加大落實力度，有效減輕了企業負擔，增強了市場主體活力。

遼寧省財政廳廳長姜小林表示，在落實助企紓困政策、激發市場主體活力方面，將全面貫徹落實國家新出臺和延續實施的稅費支持政策，推動進一步穩經濟政策舉措發揮效用，提振市場主體信心。

財政部相關負責人也表示，今年將綜合考慮助企紓困需要和財政承受能力，在落實好前期出臺政策的基礎上，根據實際情況進一步完善減稅降費措施，突出對中小微企業、個體工商戶以及特困行業的支持，促進企業轉型升級和提升創新能力，為企業增活力、添動力。