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世界快資訊丨粵桂產業協作讓更多脫貧村“共享”紅利

來源：光明網時間：2023-05-14 17:15:31

光明日報記者周仕興光明日報通訊員韋繼川

一大早，養牛戶黃文龍穿梭在牛舍里，清掃、拌料、喂食，忙個不停。這是他位于廣西龍州縣龍州鎮新華社區的家庭農場。牛棚里，10頭安格斯母牛膘肥體壯，還有兩頭剛出生的小牛犢。

(相關資料圖)

得益于粵桂產業協作，龍州縣引進廣東一家知名養牛企業，像黃文龍一樣的兩萬多名脫貧戶“共享”協作帶來的紅利，47個脫貧村的村集體經濟兩年就有近400萬元分紅收益。

2021年以來，廣東財政幫扶資金投入廣西33個協作縣的上百個產業項目中，脫貧村村集體經濟每年從項目中獲取3%至5%不等的經濟收益。各縣域遵循“當年能受益，資產歸集體，帶農有機制，發展可持續”原則，及時完善聯農益農機制，收益用于發展脫貧村的村集體經濟，惠及所有脫貧群眾。

協作壯大特色產業鏈

“深圳市南山區對口幫扶的桂林市龍勝、資源兩縣，粵桂產業協作項目覆蓋了所有聯結的脫貧村，這些村村集體每年都能獲得一定比例的分紅。”廣西鄉村振興局幫扶處副處長肖飛宇介紹。

“羅漢果是我們縣的特色產業，經過龍頭企業全產業鏈建設后價格一直堅挺，對脫貧群眾穩定增收作出了貢獻。”龍勝各族自治縣黨委常委、副縣長周曉華告訴記者，2020年和2021年，龍勝連續投入粵桂協作資金820萬元到粵桂協作上塘產業園，共建部分廠房及建設825平方米冷庫，2022年又投入680萬元，援建產業園區2060平方米標準廠房及配套設施等項目，持續三年投入涉及的資產歸屬119個行政村，冷庫和援建廠房等資產每年獲得租金36.5萬元。

位于右江河谷的深百眾創產業園，由深圳標準促進會、金晉集團等深圳農業龍頭企業在園區配套生產基地中認定多個供應鏈示范基地，包括3個粵港澳大灣區“菜籃子”基地、2個深圳市“菜籃子”基地、4個供深示范基地、6個“圳品”基地，產業鏈比較完整。在建設過程中，通過村集體經濟組織帶資共建、入股分紅等模式與園區企業合作，85個村兩年分紅224.84萬元，還帶動周邊易地搬遷勞動力就地就近就業2000余人。

羅城仫佬族自治縣有一座九萬山，從山中流出來的山泉水成就了“納翁泉”“甘冽清泉”等品牌。“這些山泉水企業從生產到銷售終端，有著成熟的產業鏈。”駐縣粵桂協作工作組負責人透露，全縣73個行政村累計投入2931萬元入股山泉水企業，僅2022年，村集體經濟就獲得近200萬元分紅。

近年來，廣東、廣西兩省區通過壯大特色產業鏈、提升產品價值鏈、暢通市場銷售鏈、打造高效服務鏈，眾多脫貧村通過協作資金入股或帶資共建等形式積極參與，實現村集體經濟穩定收益。

脫貧村可從項目中長期受益

在粵桂協作中，廣西注重引進廣東先進經營理念，把當地特色產業做優做強，由脫貧村自主經營長期受益項目，從而實現可持續增收目標。

廣東肇慶市鼎湖區幫扶廣西昭平縣過程中，騰出空間引進綠色生態魚養殖、鷓鴣養殖等生態養殖產業，走出一條標準化、綠色化、集聚化的產業發展之路。2021年底至今，該縣在紙社村投入粵桂協作資金200萬元新建鷓鴣“孵化+養殖”一體循環基地2400平方米，再投入協作資金70萬元新建三期種鴣廠并購買養殖設備，帶動昭平縣4個鄉鎮6個村養殖商品肉鴣，逐漸形成產業聚集效應。2022年，紙社村村集體經濟收入超過76萬元。

“每年一個村級產業園，給一個村集體帶來100萬元收入，真不簡單。”金秀瑤族自治縣黨委常委、副縣長賈揚介紹，粵桂協作工作隊引進廣東城光投資集團有限公司，扶持該縣長垌村建設10畝林下靈芝種植示范基地，并捐資88萬元在長垌村建成來賓市第一個村級產業園——金秀圣堂·村集體經濟產業園，重點發展靈芝、香菇和木耳種植。目前，園區年生產食用菌菌棒12萬棒，年生產靈芝菌棒10萬棒，成為村經濟發展、農民致富的“聚寶盆”。同時，園區還輻射帶動周邊6個鄉鎮的村委發展靈芝、食用菌種植。

生產要素資源收益共享

生產要素資源收益共享，主要通過“公司+農戶+產權權益”的模式創新，實現產權權益結構與生產關系的創新，將土地產權變為股權，帶來財產性收入。

位于廣西忻城縣的三江口繭絲綢產業園項目，村民以土地入股，村集體以資金入股，企業以技術管理和資金入股，每年按照比例分紅。同時村民還可以就近務工，掙取勞動報酬。在權益共享方面，村集體以資金股權分紅，村民以土地股權分紅，企業以技術管理、保底收購和資金股權分紅。村民以土地股權分紅和勞務報酬相結合取得的收入，與原有土地收入相比，增加了4至5倍。

“此舉壯大了忻城縣蠶桑優勢主導產業地位，使得優良的桑品種及桑蠶種養技術得到推廣，實現了本地蠶桑產業的可持續發展。”忻城縣委有關負責人說。

定位將環江毛南族自治縣建設成為廣西重要的木制品精深加工基地，環江借鑒廣東“一縣一園”產業發展經驗，共建環江縣粵桂協作現代林業產業園。2022年，產業園引進廣西廣生隆木業公司進駐投資生產，該項目直接利益聯結20個脫貧村集體，每年收益分紅不少于130萬元，全部用于村集體經濟發展、基礎設施建設、公益性崗位補貼等。

“龍州年產甘蔗尾梢、玉米等農作物秸稈多達80萬噸。這些以往讓農民頭疼的廢棄物，如今變成了養牛致富的‘香餑餑’。”龍州縣委常委、副縣長黃國豪介紹，通過粵桂協作工作隊牽線搭橋，業內有名的廣東鶴山市養牛世家傳人溫兆軒于2018年成立廣西龍州甘牛養殖有限公司。這家公司在龍州建設兩個生態養殖基地，僅租地兩村的收益就達334萬多元。

《光明日報》（ 2023年05月14日02版）

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