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昆明出臺脫貧人口持續增收三年方案多措并舉切實提升幫扶成效

來源：云南日報時間：2022-09-06 09:12:08

近日，昆明市出臺脫貧人口持續增收三年行動方案，提出圍繞鄉村振興戰略，以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點，強化富民增收和惠民減支，力爭到2024年底，全市(含磨憨鎮)脫貧人口工資性、生產經營性和資產收益性收入穩步提高，轉移性收入占比降低，年人均純收入超過全省和全國脫貧人口收入平均水平。據了解，昆明市將深入開展“萬名人才興萬村”行動，探索“鄉村黨政干部+駐村工作隊員+科技特派員+企業技術指導員+致富帶頭人+脫貧戶”六位一體的人才合力幫扶機制，采取強化資金保障、抓實監測調度、嚴格督查考評等系列保障措施，通過提高農業產業增值收益帶動一批、文旅融合拓寬收入渠道帶動一批、提高技能水平促進增收一批、擴大務工就業帶動一批、拓展資產增值空間帶動一批、強化金融保險扶持增收一批、實施惠民工程減支一批，切實提升幫扶成效。

通過提高農業產業增值收益帶動一批。注重科技引領，實現對脫貧村產業技術顧問指導全覆蓋。繼續完善脫貧地區水利、道路、倉儲物流等產業配套設施。各級財政預算單位采購脫貧地區、脫貧人口生產的農產品。增強主導產業聯農帶農能力。全面推行利益聯結機制助農增收10種模式。推進產業示范創建激勵增收，推進新型經營主體增量提質，激勵壯大村集體經濟，優化集體經濟收益分配。

文旅融合拓寬收入渠道帶動一批。推動“鄉村旅游+N”產業融合發展促增收，培育一批鄉村民宿、餐飲服務、休閑娛樂等經營實體，帶動脫貧人口增收。創新支持鄉村旅游發展，將符合要求的鄉村休閑旅游項目納入科普基地和中小學勞動實踐暨學農基地范圍，倡導“昆明人游昆明”，鼓勵各級財政預算單位通過購買服務、定點采購等方式，支持鄉村民宿、農家樂等發展，鼓勵各級各類工會組織會員到鄉村旅游示范點開展春游、秋游，購買特色農副產品。

提高技能水平促進增收一批。強化培訓促進技能提升，推動就業勞動力從簡單重復型、低收入行業向技能型、合理薪酬行業轉移，從臨時短期務工崗位向長期穩定務工崗位轉移。提高職業教育幫扶成效，開展“雨露計劃+”就業促進行動，加大脫貧人口家庭“兩后生”、易地扶貧搬遷新增勞動力接受職業教育力度。

擴大務工就業帶動一批。抓穩崗促就業，加大創業帶動就業扶持，繼續落實創業擔保貸款、“貸免扶補”創業貸款及幫扶車間獎補政策。深化市場主體聯結帶動，強化聯農帶農作用，大力發展特色產業帶動就業。強化農村實用型人才培訓培育，加快培養農業農村發展所需的農產品經紀人才、鄉村旅游職業人才、電商人才、經營管理人才、公共服務人才、科技人才、持證工匠等各類專業人才。吸納更多脫貧勞動力參與鄉村建設管理，促進搬遷脫貧戶就地就近就業。

拓展資產增值空間帶動一批。開展村級資產運營管理試點工作，拓展資產增值空間。發揮閑置資產效益，推動“閑資源”變成“活資產”，實現資產收益最大化。

強化金融保險扶持增收一批。加大農企金融支持，將脫貧地區符合條件的專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體納入“昆易貸”企業名單，優先提供融資服務并享受相關政策。加大到戶金融支持，力爭5萬戶通過授信評級但未申請貸款的脫貧戶實現“可貸盡貸”，在鄉村振興重點幫扶縣全面推進“富民貸”試點工作。推進農業保險“擴面、增品、提標”，探索開展“農業保險+”，為脫貧地區農業發展、農民增收和防災減損提供重要保障。

實施惠民工程減支一批。加大政策性轉移支付力度，及時發放耕地地力保護、農機購置、森林生態效益補償等各項涉農政策補貼，建立健全各項保障性轉移支付收入與經濟社會發展水平相適應的聯動增長機制，逐年提高農村低保標準。簡辦紅白事降低人情開支。全面推進“春城惠民保”保障。開展“昆明慈善+鄉村振興”、慈善助學、鄉村衛生幫扶、助農致富等系列活動，多途徑拓寬社會幫扶渠道。

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