2011年劍川縣全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.07億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16135元。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值完成66.5億元，年均增長15.26%，是2011年的4.14倍;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到37186元，年均增長8.71%，是2011年的2.3倍。

黨的十八大以來，大理白族自治州劍川縣進入高速發(fā)展時期。十年砥礪奮進，劍川在持續(xù)奮進中實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，城鄉(xiāng)日新月異，產(chǎn)業(yè)紅火興旺，生態(tài)和諧宜居，人民群眾的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。今天的劍川正徐徐展開發(fā)展的美景，繪制更加美麗的宏圖。

安居

啟航新生活

劍川縣老君山鎮(zhèn)新和村彝族社小組長楊福才沒有想到，自己和村里的彝族群眾可以搬進整潔漂亮的小洋房，過上幸福好日子。

脫貧攻堅工作開展前，新和村彝族群眾世代分散居住在海拔3200米的老君山畜牧場、雞腳箐、卓瑪、八連丫口等9個山頭、8個山箐中，過著“趕羊放牧杈杈房，火塘洋芋麻衣裳”的生活。2016年，新和村被列入脫貧攻堅易地扶貧搬遷計劃。楊福才每天來回奔波在老君山的山箐中動員群眾搬遷。歷時整整3年，經(jīng)過11次選址，86戶323名彝族群眾全部搬出大山，住進索瑪新村搬遷點。搬遷后，村民住進漂亮的小洋樓，人居環(huán)境美麗宜人。孩子們步行就能到學校，村民去鎮(zhèn)上也只需要幾分鐘的路程。老君山鎮(zhèn)的菌種廠、羊肚菌種植基地、藤編廠、制香廠等多家企業(yè)優(yōu)先錄用易地扶貧搬遷點居民，彝族群眾在家門口就能打工掙錢。村民們開始學習種植附加值比較高的林下經(jīng)濟作物，每戶每年僅采菌一項就能增收10000多元。

如今，索瑪新村搬遷點被叫作“索瑪小鎮(zhèn)”，它不僅成為小鎮(zhèn)群眾休憩的美好港灣，更成為網(wǎng)紅打卡點，見證了彝族群眾由貧困走向致富的美好。

從2012年起，劍川縣開工建設(shè)廉租房500套、公租房280套，發(fā)放租賃補貼158萬元，解決了1112戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。隨后，又不斷推進廉租房、公租房建設(shè)力度，配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進騰龍民族商貿(mào)城建設(shè)，加快商品住房建設(shè)力度，有效地改善了群眾居住環(huán)境。西門社區(qū)的無房群眾楊大姐一家于2015年搬進縣城廉租房，她在農(nóng)貿(mào)市場賣菜，丈夫在工地干活，孩子正在讀初中，一家人對生活充滿期待。同時，城鎮(zhèn)居民也在不斷優(yōu)化美化居住庭院。走進每戶庭院，只見庭院整潔，花木繁茂，窗明幾凈。劍川縣金華鎮(zhèn)西門社區(qū)的居民楊正祥每天都把家里家外收拾得干干凈凈，她家開設(shè)客棧多年，一直以優(yōu)雅干凈的環(huán)境贏得新老住客的好評。

如今，隨著劍川老舊小區(qū)改造、傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目等快速推進，國家歷史文化名城申報、全國文明城市創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生“7個專項行動”等工作的持續(xù)深入，使劍川居民的美好生活可期可盼。

樂業(yè)

夯實致富路

產(chǎn)業(yè)興旺，致富有望。劍川縣堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展首要位置，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為群眾鋪出一條條致富道路。

以劍川木雕為代表的手工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。近年來，國家級非遺項目(劍川木雕)代表性傳承人段四興每年都會在劍川興藝古典木雕家具廠舉辦各種類型的培訓活動，儲蓄木雕人才，傳承木雕技藝。在他的家具廠旁，一座一進兩院的白族特色院落正在拔地而起，這是段四興正在打造的木雕博物館。“木雕博物館將完整展出劍川木雕的四大品類作品，希望成為外界了解劍川木雕的一個窗口。”在段四興等非遺傳承人的帶領(lǐng)下，劍川木雕工匠人才隊伍不斷發(fā)展壯大，小刻刀正發(fā)揮越來越大的經(jīng)濟帶動作用。

以“高寒冷涼”為顯著特色的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展向好。在劍川縣老君山鎮(zhèn)富樂村產(chǎn)業(yè)基地，員工正在管理蘋果苗，這里將會成為劍川縣優(yōu)質(zhì)蘋果規(guī)范化種植及種養(yǎng)循環(huán)一體化產(chǎn)業(yè)園的主要基地;在劍川縣金華鎮(zhèn)高海拔冷涼山區(qū)慶華村，農(nóng)戶在完成傳統(tǒng)的馬鈴薯種植外，還種下了季差蔬菜，發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)……近年來，劍川縣依據(jù)獨特的氣候優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)”的鮮明特點。

以沙溪古鎮(zhèn)為核心輻射帶動的旅游業(yè)蓄勢待發(fā)。到沙溪，能享受寧靜、感受到古樸，看美麗田園風光、尋悠悠古道足跡……沙溪帶給游客心靈慰藉。作為劍川縣名山之下的名鎮(zhèn)，沙溪是正在備選國家級AAAAA級旅游景區(qū)的沙溪—石寶山景區(qū)的重要組成部分。劍川縣結(jié)合沙溪特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和沙溪七個傳統(tǒng)村落連片示范等項目，統(tǒng)籌推進大沙溪全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，助力鄉(xiāng)村振興落地見效，初步形成以寺登為中心、壩區(qū)村落為輻射、山區(qū)村落為補充的沙溪鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)帶七村”全域旅游格局，形成獨具魅力、特色鮮明、競爭力強、文化內(nèi)涵高的精品旅游景區(qū)。

在旅游業(yè)發(fā)展中，劍川縣聚焦“歷史文化名城樣板、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”發(fā)展定位，積極融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，深度挖掘民族文化、紅色文化、生態(tài)文化資源，實施“文化+旅游”工程，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。啟動“雕刻時光·靜享劍川”品牌策劃營銷，旅游產(chǎn)業(yè)市場化邁出實質(zhì)性步伐，沙溪—石寶山景區(qū)納入云南省國家AAAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建備選名單，劍川千獅山(滿賢林)景區(qū)創(chuàng)建為國家AAAA級旅游景區(qū)，劍川木雕藝術(shù)小鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家AAA級旅游景區(qū)，沙溪被認定為省級旅游度假區(qū)。國家方志館南方絲綢之路分館一期項目整體通過國家驗收并試運營。2021年，全縣共接待海內(nèi)外游客504.4萬人次、比上年增長17.16%，實現(xiàn)旅游社會總收入52.4億元、比上年增長2.88%。

產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓劍川群眾能守業(yè)、樂業(yè)、興業(yè)，收獲財富的同時，創(chuàng)業(yè)者也收獲了幸福的生活。

生態(tài)

擘畫“青綠圖”

8月的劍川，劍湖綠波微漾，金華山青峰聳立，湖光山色，正是一年中最美的季節(jié)。

劍湖是云南重要的高原濕地之一，是劍湖濕地省級自然保護區(qū)的重要組成部分。為保持劍湖良好的生態(tài)環(huán)境，劍川縣多措并舉為劍湖生態(tài)保駕護航。加強封湖禁漁，每年的4月1日至7月31日為劍湖封湖禁漁期，倡導劍湖周邊船只統(tǒng)一停放管理，并給予每艘船一次性600元補助。狠抓項目建設(shè)，建立劍湖保護“十四五”規(guī)劃項目庫，以項目為抓手，為劍湖保護治理及水質(zhì)提升打牢“硬件”基礎(chǔ)。目前，項目庫共儲備48個項目，其中在建6個。強化退塘還濕(湖)，以自然修復為主，在主要河口、溝渠、湖濱帶內(nèi)構(gòu)建兼具污染物去除功能、生態(tài)功能及景觀功能的濕地處理單元，形成湖濱外源污染攔截帶。籌建專家工作站，與北京師范大學、云南省生態(tài)環(huán)境科學研究院合作，引進先進科研技術(shù)力量，開展長時間序列科研基礎(chǔ)觀測研究、保護治理和發(fā)展戰(zhàn)略等科研工作，為劍湖保護治理提供科學決策支撐。

如今的劍湖是我國西部候鳥遷徙通道上一個主要過境集結(jié)點，也是候鳥“加油站”，每年都有大量的候鳥到此停歇越冬。2018年科學考察結(jié)果中已發(fā)現(xiàn)鳥類149種、魚類22種、兩棲動物13種、爬行類16種、昆蟲117種和維管束植物456種，其中珍稀保護鳥類有黑鸛、銅翅水雉、灰鶴、彩鹮、白琵鷺、鉗嘴鸛等。

劍湖良好生態(tài)的保持得益于生態(tài)文明建設(shè)的扎實推進。

劍川縣把生態(tài)文明建設(shè)作為縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)抓緊抓實，不斷推進生態(tài)文明建設(shè)，不斷建設(shè)美麗幸福新劍川。在2012年的政府工作報告中明確提出，要“堅持把生態(tài)建設(shè)作為科學發(fā)展的主要途徑，加強環(huán)境保護，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力。搞好環(huán)境保護，大力實施青山綠水計劃，扎實推進‘七彩云南保護’行動計劃和滇西北生物多樣性保護行動，啟動實施以濕地公園建設(shè)、流域綜合治理、周邊村莊環(huán)境綜合整治、庫區(qū)整治為主要內(nèi)容的劍湖濕地保護項目。”

目標堅定，執(zhí)行堅決，成效顯著。經(jīng)過10年持續(xù)推進，截至2021年底，劍川舉全縣之力打響的劍湖保護治理及水質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)成效明顯：全面啟動環(huán)湖截污主干管和劍湖周邊17個行政村村級污水支管建設(shè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)151.1千米，縣城污水處理廠擴容提標改造項目和甸南污水處理廠建設(shè)進入尾聲，完成劍湖周邊魚塘退塘還濕588.5畝。國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，生物多樣性保護初見成效，劍湖生物多樣性鳥類主題博物館參加COP15云南省生物多樣性主題宣傳展。全省林長制試點工作扎實推進，連續(xù)六年未發(fā)生較大森林火災(zāi)。縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核連續(xù)保持穩(wěn)定，全縣森林覆蓋率74.5%，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%。河長制有效落實，林長制全面推開，重點生態(tài)功能區(qū)作用進一步發(fā)揮，綠水青山的底色更加鮮明。

劍川以扎實而周密的舉措保護山水草木，以科學而嚴謹?shù)膽B(tài)度建設(shè)宜居和諧的美好環(huán)境，劍川大地正在綠起來、美起來。

黨建

開拓新氣象

2012年以來，劍川縣先后創(chuàng)新開展月度考核評價機制、黨員“競認制”、組織委員專項考核等工作機制，實行“互聯(lián)同創(chuàng)共建”“黨建示范帶+紅旗責任區(qū)+黨員先鋒崗”“黨建+家門口服務(wù)”等黨建模式，組建“黨員攻堅突擊隊”“黨員先鋒隊”“脫貧攻堅‘藍馬甲’”，成功打造劍湖流域“一圈一帶”生態(tài)文明黨建示范帶、“黨建+園林縣城、文明城市、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建”示范責任區(qū)，以“目標計劃+項目管理+日常督查巡查+痕跡管理+綜合評價+特色亮點”黨建考核模式全面推廣實施，高位推動“大理之問”大討論活動、“書記院壩(樓宇)協(xié)商會”“雙報到雙服務(wù)雙報告”“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，出臺《關(guān)于激勵干部擔當作為的六條措施》，引領(lǐng)黨員干部頂在前面、干在難處，全縣機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部4000多人積極投身基層工作一線，各項攻堅工作在黨的領(lǐng)導下高效推進、成效顯著。

“十三五”期間，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，劍川縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.3%，各項經(jīng)濟指標穩(wěn)中快進、穩(wěn)中向好，被省委、省政府通報表揚為2018年度縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展先進縣，2018年、2019年州對縣綜合考評位列全州縣(市)第一位、第二位。2020年5月16日，正式退出貧困縣序列，共實現(xiàn)4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46個貧困村脫貧出列，建檔立卡貧困戶7334戶30089人退出。深入開展“營商環(huán)境提升年”和“項目建設(shè)提速增效年”活動，鶴劍蘭高速、劍湖流域水環(huán)境綜合治理PPP工程等項目有力有序推進，桃源水庫、大蘭鐵路等重大項目取得新進展，引進桂林萬城公司、廣東奧園文旅集團、云南皇氏來思爾乳業(yè)等企業(yè)到劍川投資興業(yè)，投資服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。發(fā)展質(zhì)量有效提升，以穩(wěn)煙、強藥、優(yōu)薯、增畜為主導、“興藝、活旅”為特色的“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，先后認證“三品一標”79個，新型經(jīng)營主體總數(shù)達548家。工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)129家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家，限上企業(yè)28家。旅游社會總收入從2012年的11.26億元增長到2020年的50.96億元。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，被命名為全國民族團結(jié)進步示范縣，成功創(chuàng)建為國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級文明城市、省級雙擁先進縣，被命名為云南省首批美麗縣城，被列為2021年—2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市。沙溪特色小鎮(zhèn)入選全國十一個最美小鎮(zhèn)之一，被省政府命名為云南省特色小鎮(zhèn)，甸南鎮(zhèn)龍門村被表彰為全國文明村。

執(zhí)紀

鑄牢壓艙石

2012年以來，劍川縣始終嚴格按照中央和省州黨委關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，堅定不移落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅決維護黨章黨規(guī)黨紀的權(quán)威性和嚴肅性，持之以恒正風肅紀，堅定不移糾正“四風”，堅決扛起“兩個維護”政治責任，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入推進，為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供了堅強的紀律和作風保障。

主體責任有效落實，全面從嚴治黨深入推進。連續(xù)開展作風建設(shè)提升年、干部思想作風大整治大提升活動，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展干部作風整治活動，強化作風攻堅，為全縣脫貧攻堅、重點項目、美麗縣城、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的紀律和作風保障。始終堅持把從嚴選用和監(jiān)督管理干部作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，嚴肅組織紀律，嚴把選人用人關(guān)，切實抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，進一步探索完善容錯糾錯機制，鼓勵擔當作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。突出政治監(jiān)督，穩(wěn)步推進巡察工作。緊盯“三個聚焦”監(jiān)督重點，與時俱進深化政治巡察，實現(xiàn)巡察全覆蓋目標。堅持以集中檢查和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，不斷強化監(jiān)督檢查工作力度，堅持抓早抓小，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。落實黨風廉政建設(shè)主體責任的思想自覺、政治自覺、行動自覺不斷增強，注重紀法銜接，強化監(jiān)督制約，信訪舉報實現(xiàn)“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體，走上“日清、周轉(zhuǎn)、月報、季結(jié)”軌道，監(jiān)督執(zhí)紀持續(xù)深化，警示震懾作用不斷彰顯。

“河流如川，山形如劍，故名劍川。”這是《云南省劍川縣地名志》中對“劍川”名稱來歷的解釋，這很好地彰顯了劍川縣獨特的山水風光迷人魅力。賞美麗山水，憶悠久歷史，可以透過海門口遺址的層層泥土看到，5300多年前在劍湖邊詩意棲居的“劍湖人”開創(chuàng)了云南“青銅文明”和“耕作文明”的先河。由古至今，經(jīng)過5300多年寒暑更替，今天的劍川人正憑借其秀美的風光、燦爛的歷史文化、多彩的民族風情等豐富的資源為加速發(fā)展平臺，努力建設(shè)美麗幸福新劍川。

關(guān)鍵詞 云南省劍川 監(jiān)督制約 信訪舉報 兩個維護 干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動